Balans en toelichting

In 2025 is de nota Reserves & Voorzieningen opnieuw vastgesteld. Op grond van onze Financiële verordening gebeurt dit minimaal eens in de vier jaar, echter in 2025 is een stelselwijziging doorgevoerd voor het verwerken van groot onderhoud van wegen. Hierdoor moesten een aantal zaken aangepast worden.

In de nota wordt onderscheid gemaakt tussen een aantal hoofdcategorieën reserves. Deze indeling is in de bijlage reserves ook gevolgd.

In de nota Reserves & Voorzieningen is het uitgangspunt opgenomen dat onttrekkingen aan reserves slechts plaatsvinden, voor zover de daadwerkelijke lasten zich hebben voorgedaan. Dit betekent dat wanneer uitgaven niet hebben plaatsgevonden, de bijbehorende onttrekking ook niet plaatsvindt. Dit geldt overigens ook voor toevoegingen die voortvloeien uit activiteiten zoals de verkoop van gemeentelijke panden. Voor zover deze geen doorgang vinden binnen het boekjaar waarin deze geraamd waren, wordt ook geen toevoeging gedaan. Dit zou namelijk enorme tekorten of overschotten kunnen veroorzaken in de exploitatie.

Een nadere specificatie en onderbouwing van de reserves is te vinden in de bijlage reserves, die integraal onderdeel uitmaakt van de jaarrekening.

Bestemming

De kolom bestemming tussen het eindsaldo 2024 en het beginsaldo van 2025 betreft de resultaatbestemming over 2024, zijnde € 3,7 mln. positief. In totaal is op basis van de resultaatbestemming een toevoeging gedaan aan bestemmingsreserves van  € 2,7 mln. waardoor de totale toevoeging aan de algemene reserve € 1,0 mln. bedraagt.

Algemene reserve

De algemene reserve is bedoeld als buffer om risico's op te vangen. Het betreft de vrij aanwendbare middelen die de gemeente inzet wanneer zich onvoorziene financiële risico’s voordoen. De algemene reserve maakt onderdeel uit van de weerstandscapaciteit. Een totale analyse van de weerstandscapaciteit is opgenomen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing. In 2025 is de reserve, inclusief resultaatbestemming, toegenomen met een bedrag van € 6,6 mln. Dit wordt met name veroorzaakt door de toevoeging van de vrijgevallen voorziening groot onderhoud wegen aan de algemene reserve. Voor een totaaloverzicht verwijzen wij naar de bijlage reserves.

Bestemmingsreserves

Bestemmingsreserves zijn reserves waar aan de gemeenteraad een specifieke bestemming aan heeft gegeven. De toevoegingen en onttrekkingen zijn geoorloofd voor zover de raad hiertoe heeft besloten. Onttrekkingen aan bestemmingsreserves zijn uitsluitend toegestaan wanneer dit past binnen het specifieke doel van de reserve. Het totaal van de bestemmingsreserves bedraagt per 31 december 2025 € 56,0 mln. bestaande uit diverse toevoegingen en onttrekkingen. Voor een totaaloverzicht verwijzen wij naar de bijlage reserves.

Financiële positie

De gemeente heeft grote ambities en er lopen een aantal grote projecten op het moment, zoals Purmer en Lange Weeren. Daarnaast heeft de gemeente investeringsverplichtingen voortvloeiend uit beleidsplannen binnen de openbare ruimte en zijn omvangrijke kredieten vastgesteld voor vastgoedprojecten. De investeringsplannen hebben een grote invloed op de financieringsbehoefte van de gemeente, en het college is volop bezig om meer grip te krijgen op de investeringsplanningen en financieringsmogelijkheden te onderzoeken. Dit wordt allemaal in een meerjarige kasstroomprognose opgenomen en wordt meegewogen in nieuwe investeringsvoorstellen.

De financiële positie wordt gemeten op basis van een aantal kengetallen. Deze kengetallen staan uiteengezet in de paragraaf weerstandsvermogen.