Bedrijfsvoering

 Inleiding
Net als veel andere (overheids)organisaties heeft de gemeente Edam-Volendam ook in 2025 te maken gehad met krapte op de arbeidsmarkt. Vergrijzing, nieuwe wetgeving voor zzp’ers, decentralisatie van taken en beperkingen in inhuur hebben geleid tot een sterke toename van het aantal vacatures. Tegelijkertijd vormt de schaalgrootte van de gemeente en de daarbij bijbehorende salariëring een uitdaging bij het aantrekken en behouden van personeel.

Focus
Om uitvoering te blijven geven en aan het collegeprogramma en de ambities van de gemeente, lag de focus van P&O in 2025 op:

• Aantrekkelijk werkgeverschap en werkgeluk;
• Een duurzame, adaptieve, inclusieve en wendbare organisatie met vitale en gemotiveerde medewerkers;
• Optimaliseren van P&O werkprocessen rondom werving, selectie, recruitment, in- door en uitstroom;
• Terugdringen van inhuur;
• Slimmer samenwerken binnen en buiten de organisatie.

Duurzame inzetbaarheid en vitaliteit

Duurzame inzetbaarheid en vitaliteit stonden centraal in het personeelsbeleid. Dit draagt bij aan het welzijn en de productiviteit van medewerkers en vermindert het ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid. De gemeente investeerde in:

• Vergroting van ontwikkelmogelijkheden via een verhoogd opleidingsbudget;
• Differentiatie tussen organisatiebrede en persoonlijke ontwikkeling;
•  Gebruik van een coachpool en een jaarlijks talentontwikkelprogramma;
• Introductie van een nieuwe gesprekscyclus met aandacht voor talenten en ontwikkelpunten

Om medewerkers vitaal te houden biedt de gemeente onder andere sportvergoedingen, vitaliteitsprogramma’s, fruit op de werkvloer en een stappenapp met prijzen. Met 47% van het personeel ouder dan 50 jaar, waarvan 17% ouder dan 60 jaar, is het vitaal houden van deze groep medewerkers essentieel om kennis en ervaring binnen de organisatie te behouden. Voor de oudere groep medewerkers is het ook mogelijk om (onder voorwaarden) gebruik te maken van het generatiepact.

Ziekteverzuim

Het ziekteverzuim vertoont een lichte stijging ten opzichte van 2024. In 2025 is een aanbesteding voor een nieuwe bedrijfsarts afgerond, waarbij de organisatie is overgestapt op het “eigen regiemodel”. Dit model zorgt voor minder afhankelijkheid van de bedrijfsarts en meer regie op verzuim, wat naar verwachting in 2026 zal leiden tot een verlaging van het verzuim.

Werving en selectie

Ondanks de krapte op de arbeidsmarkt is ruim 80% van de vacatures ingevuld, terwijl de kosten voor inhuur zijn afgenomen. Dit succes is te danken aan een proactieve arbeidsmarktbenadering met:

• Gericht gebruik van social media;
• Deelname aan vacaturedagen;
• Directe benadering van kandidaten;
• Verbeterde arbeidsmarktcommunicatie en imago.

Daarnaast is het introductieproces voor nieuwe medewerkers verbeterd door de implementatie van Appical, dat zorgt voor een optimale onboarding. Ook is een start gemaakt met een nieuwe opzet van de E-V Academie via het Learn365 platform, waarin (digitale) trainingen worden aangeboden.

Personeelsomvang en vacatureruimte

In 2025 is het ondanks de bereikte resultaten in het kunnen aantrekken van nieuwe medewerkers voor vacatures niet gelukt om alle bestaande vacatureruimte in te kunnen vullen. Ook voor het jaar 2026 blijft de verwachting reëel, dat het de organisatie veel moeite zal kosten om te voorzien in vacatures waarvoor specialistische kennis en ervaring is vereist. Een beroep op een externe inlening zal daarbij noodzakelijk blijken. De afspraken waarbij scherp wordt toegezien dat personele ramingen niet financieel worden overschreden, tenzij het niet anders kan, blijven onverkort van toepassing.

De realisatie per 31-12-2025 met betrekking tot het actief ambtelijk personeel en bestuur (exclusief externe inlening) laat een onderbesteding zien ten opzichte van de primitieve raming personele uitgaven 2025 van € 4.496.000. Deze onderbesteding is met name toe te rekenen aan een niet (tijdige) ingevulde vacatureruimte in 2025. Voor wat betreft de uitgaven externe inlening over het boekjaar 2025 is binnen de jaarrekeningstaat personele uitgaven een bedrag verantwoord van € 4.031.000 De dekking voor die uitgaven wordt nagenoeg gevonden in de hiervoor genoemde onderbesteding op de raming personele uitgaven en formatie en het standaard budget inlening personeel voor frictie van € 500.000. Geconstateerd kan worden, dat de ingezette maatregelen om de uitgaven externe inlening waar mogelijk terug te dringen hun vruchten afwerpen. Het genoemde bedrag van € 4.031.000 is exclusief de kosten van externe inlening verbonden aan onder andere projecten waarvoor een afzonderlijke dekking in de (programma)begroting is aangewezen.

Voor 2025 zijn binnen deze paragraaf de volgende uitgaven gerealiseerd.